Državni zbor je 21. aprila zvečer sprejel dva pomembna zakona s področja človekovih pravic: zakon o partnerski zvezi, ki istospolnim parom zagotavlja vrsto ekonomskih in socialnih pravic, ter zakon o varstvu pred diskriminacijo, ki med drugim vzpostavlja zagovornika oziroma zagovornico načela enakih možnosti kot neodvisen in samostojen organ. V obeh primerih gre za pomemben korak naprej.
Varstvo pred diskriminacijo
V Amnesty International smo že dlje časa opozarjali na manko protidiskriminacijskega “okvirja” v Sloveniji – z drugimi besedami je to pomenilo, da žrtve diskriminacije niso imele zagotovljenega učinkovitega varstva. Obstoječe inšpekcije namreč niso pokrivale vseh področij in potencialnih skupin, sodna pot je bila za številne bodisi preveč oddaljena bodisi predraga, da bi se zanjo odločili, obstoječi zagovornik načela enakosti pa je imel premalo pooblastil in sredstev za učinkovito delo. Nov zakon zato pozdravljamo tudi zato, ker bo zagovornik načela enakih možnosti po novem neodvisen in samostojen organ. Ob tem pa pozivamo, da se institucijo ustrezno kadrovsko in finančno podpre, da bo lahko učinkovito opravljala svoje naloge varovanja pred diskriminacijo.
Korak naprej z vidika pravic istospolnih parov
Potem ko je bila decembra žal na referendumu zavrnjena novela zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih, ki bi v vseh vidikih izenačila raznospolne in istospolne pare z vidika njihovih pravic, je zakon o partnerski zvezi korak v pravo smer, čeprav ne predvideva celovite enakopravnosti. Na simbolni ravni gre za partnersko zvezo – ne poroko oz. zakonsko zvezo, konkretno pa tudi ne dovoljuje posvojitev.
Nov zakon določa, da je partnerska zveza življenjska skupnost dveh žensk ali dveh moških, ki ima na vseh pravnih področjih enake pravne posledice, kot jih ima zakonska zveza – razen če zakon ne določa drugače. Ta “drugače” se nanaša zlasti na dvoje: ta nova ureditev ne posega v zakon, ki ureja družinska razmerja na področju posvojitev s strani več oseb, prav tako ne velja za pravne akte, ki urejajo postopek oploditve z biomedicinsko pomočjo.
Že več kot dobro desetletje je prepoved diskriminacije na podlagi spolne usmerjenosti ali spolne identitete mednarodno priznano načelo. Drugi člen Splošne deklaracije človekovih pravic in drugi člen Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah zagotavljata pravico do zaščite pred diskriminacijo v uživanju človekovih pravic. 26. člen Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah terja enako varstvo vsakogar pred zakonom.
Dodatne informacije
Amnesty International Slovenije pozdravlja predlog novele zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (02. marec 2015)
Diskriminacija istospolno usmerjenih v Sloveniji (25. marec 2015)
Obžalujemo, da se je z odločitvijo ustavnega sodišča izenačitev istospolnih parov z raznospolnimi odložila (22. oktober 2015)
Na referendumu ZA enakost (15. december 2015)
Razžaloščeni zaradi padca novele zakona na referendumu (20. december 2015)