Odbor Sveta Evrope za preprečevanje mučenja (CPT) je objavil grozljivo poročilo o sistematičnih policijskih zlorabah na mejnih območjih. Poročilo o tem, kako hrvaška policija obravnava migrante in prosilce za azil, pritrjuje izsledkom raziskav Amnesty International in drugih organizacij, ki so v zadnjih štirih letih odkrivale ponavljajoče se zlorabe na obmejnih območjih Hrvaške. Med njimi smo julija 2018, po misiji v Bihaću in Veliki Kladuši), na to opozorili tudi v slovenski Amnesty (več o tem).
Omenjeni odbor je Hrvaško obiskal avgusta 2020, poročilo pa je bilo izdano že novembra 2020. Ker hrvaške oblasti niso soglašale z objavo poročila, je bila odložena.
»V zadnjih nekaj letih je na tisoče ljudi pripovedovalo, kako jih je hrvaška policija napadala, ko so poskušali vstopiti v državo in jim preprečevala zaprositi za azil. To dolgo pričakovano poročilo potrjuje njihove zgodbe in dokaze o protipravnih vračanjih (pushbackih) in zlorabah, ki jih hrvaška vlada zdaj ne more več zanikati,« je dejal Massimo Moratti, direktor Amnesty International za področje raziskav v Evropi.
CPT je preučil številne obtožbe o fizičnem nasilju in slabem ravnanju hrvaške policije z migranti in prosilci za azil. Ugotovili so, da je bila večina poškodb v skladu s tistimi, ki so običajna za primere nasilja s strani organov pregona.
CPT je dokumentiral primere, v katerih so ljudi brcali, jih udarjali z gumijastimi palicami, avtomatskim orožjem, lesenimi palicami ali so jih napadli policijski psi. V nekaterih primerih so ljudem, ki jih je prestregla hrvaška policija, odvzeli premoženje, vključno z oblačili, obutvijo in celo spodnjim perilom, ter jih prisilili, da so pešačili kilometre nazaj do meje z Bosno in Hercegovino.
»Nasilje in zloraba, ki sta dokumentirana tukaj, kažeta na sistematično in premišljeno prakso, namenjeno kaznovanju tistih, ki poskušajo prečkati mejo. To predstavlja mučenje in kruto, nečloveško ter ponižujoče ravnanje hrvaških oblasti.«
Massimo Moratti
CPT je poudaril, da poskusi hrvaških oblasti, da opravičijo zlorabe, dokumentirane v poročilu, niso prepričljiva razlaga za številne resne poškodbe, ki so povezane s slabim policijskim ravnanjem.
Pomanjkanje odgovornosti
CPT je ostro kritiziral hrvaške oblasti, ki niso izvedle temeljite in pravočasne preiskave pritožb zaradi neustreznega ravnanja policije. Hkrati je opozoril, da spisi nekaterih zaključenih primerov ne vsebujejo nobenih preiskav ugotavljanja dejstev. Poročilo tudi ugotavlja, da so preiskave (ki jih v resnici ne bi niti smeli tako imenovati) izvajali policisti sami, moral pa bi jih neodvisen organ. To je spodkopalo kakšno koli predstavo o tem, da je šlo za neodvisne in nepristranske preiskave.
»Ostri komentarji CPT o neuspehu hrvaških oblasti pri preiskovanju slabega ravnanja potrjujejo dolgoletno taktiko hrvaške vlade, ki silovito zanika kakršno koli kršitev, hkrati pa učinkovito preprečuje vzpostavitev neodvisnega nadzora nad zlorabami. To je omogočilo, da se nasilje nadaljuje nenadzorovano in nekaznovano.«
Julija je hrvaška vlada končno vzpostavila nadzorni mehanizem, ki naj bi zagotavljal neodvisno spremljanje človekovih pravic na obmejnem območju. CPT je opozoril, da mora biti učinkovito spremljanje človekovih pravic finančno in operativno neodvisno in da mora biti zagotovljen neoviran dostop do mejnih območij, ustrezne dokumentacije in do žrtev domnevnih kršitev. Hrvaške oblasti in Evropska komisija, ki je s sredstvi in strokovnim znanjem podprla vzpostavitev mehanizma, v praksi niso uspele zagotoviti ustreznih standardov.
Neuspeh EU
Evropska komisija proti Hrvaški do sedaj ni sprejela niti enega odločnega ukrepa, kljub velikemu številu verodostojnih poročil o hudih kršitvah človekovih pravic na hrvaških mejah, med njimi so tudi poročila financirana s strani EU. Pravzaprav je EK julija 2021 Hrvaški zagotovila dodatna sredstva, ne da bi od oblasti zahtevala preiskavo ravnanj na meji in vzpostavitev mehanizma spremljanja, ki bi deloval v skladu s standardi neodvisnosti, učinkovitosti in odgovornosti.
»Komisija zamuja vse priložnosti, da bi Hrvaška končno odgovarjala za številne kršitve evropskega prava, hkrati pa jo še naprej podpira z dodatnimi sredstvi. To sproža resna vprašanja o morebitni sovpletenosti EU v kršitve človekovih pravic, ki se redno dogajajo na hrvaških mejah. Evropska komisija že dolgo trdi, da dosledna in verodostojna poročila organizacij za človekove pravice in medijev niso bila uradno potrjena. Po današnjem poročilu ni več nobenega dvoma o storjenih zlorabah.«
Massimo Moratti